De zomer van 2025 is een mooi moment om de balans op te maken van de eerste helft van dit jaar en een blik te werpen op de ontwikkelingen die voor ons liggen. Met het Actieprogramma iWlz hebben we belangrijke stappen gezet in de richting van een meer samenhangend en toekomstbestendig informatiestelsel voor de zorg, en dan met name binnen de langdurige zorg en het sociaal domein.

Domeinoverstijgend werken als rode draad

De herijking van het Actieprogramma iWlz, die we begin dit jaar hebben afgerond, is de rode draad voor veel van onze activiteiten. De herijking houdt in dat we niet langer alleen naar de Wlz kijken, maar actief de verbinding zoeken met de Wmo en de Jeugdwet. Dit komt tot uiting in de samenwerking met VWS, VNG, het Ketenbureau i-Sociaal Domein en diverse ketenpartners uit de Wlz. Samen met hen werken we aan een voorstel voor een domeinoverstijgend programma.

Ontwikkelingen in het afgelopen halfjaar

• Juridische Werkgroep | We zijn gestart met een juridische werkgroep. Daarin bespreken we diverse juridische vraagstukken die in de keten spelen en we werken aan oplossingen.
• Leveringsregister | We werken aan een Leveringsregister, dat domeinonafhankelijk is en in de toekomst bruikbaar is voor iWmo en iJw (zie verderop in deze nieuwsbrief).
• Werkgroep Bezorg | Binnen de werkgroep Bezorg is een eerste concept voor het domeinonafhankelijke Leveringsregister positief ontvangen.
• Afsprakenstelsel | Er is een redactieoverleg gestart voor een nieuwe versie van het Afsprakenstelsel, waarbij ketenpartners actief worden betrokken.
• Interoperabiliteit | Het Plan van aanpak Interoperabiliteit Nuts en nID is in juni goedgekeurd.
• Roadmap | Een nieuwe roadmap voor het Actieprogramma iWlz is vastgesteld.
• NVS Prioritering | VWS heeft bevestigd dat het Actieprogramma past binnen de ontwikkeling van Plateau 2 van de Nationale Visie en Strategie voor het gezondheidsinformatiestelsel (NVS).

Focus op de tweede helft van 2025

In de tweede helft van dit jaar zetten we de ingezette koers voort. We werken verder aan het domeinonafhankelijke Leveringsregister en onderzoeken nieuwe gegevensuitwisselingsmogelijkheden met het netwerkmodel. We richten ons daarbij in eerste instantie op de administratieve zorgprocessen bij zorgaanbieders. Verder werken we de plannen voor een voorstel voor een domeinoverstijgend programma verder uit.

Registers in de schijnwerpers

In deze nieuwsbrief staat de voortgang van de registers centraal, namelijk het Bemiddelingsregister en het Leveringsregister. We delen graag de laatste ontwikkelingen en inzichten.

“Mijn naam is Derwin Kiers, medeoprichter en Product Manager bij Care Expert. Al meer dan 13 jaar werk ik met veel plezier aan de ontwikkeling van onze software en dienstverlening voor de langdurige zorg. Samen met een team van 30 betrokken collega’s zetten we ons dagelijks in om administratieve zorgprocessen slimmer, eenvoudiger en betrouwbaarder te maken.

Mijn persoonlijke ambitie? Ervoor zorgen dat elke zorgaanbieder krijgt waar hij recht op heeft: 100% vergoeding voor de zorg die geleverd is en waarvoor hard is gewerkt en nee, dat is helaas nog steeds geen vanzelfsprekendheid. Binnen het Actieprogramma iWlz ben ik vanuit Care Expert projectleider voor de implementatie van het netwerkmodel voor zorgaanbieders, een belangrijke stap om administratieve lasten verder te verlagen.”

Waarom zijn jullie koploper geworden van het Actieprogramma iWlz, terwijl er toch al een drukke agenda is met andere ontwikkelingen – en wat houdt dat koploperschap in?

“We geloven dat samenwerking en digitalisering essentieel zijn voor toekomstbestendige zorg. Daarom wilden we graag koploper zijn binnen het Actieprogramma iWlz. Bovendien kunnen we deze rol goed vervullen, omdat Care Expert zich volledig richt op het verantwoorden en declareren van zorg via de verschillende standaarden.

Met onze software en diensten ondersteunen we hoofdzakelijk de cliënten- en financiële administratie van zorgaanbieders. Daarbij koppelen we met diverse ECD's en EPD's, die ervoor hebben gekozen om zich te focussen op de registratie van zorg, terwijl wij zorgen voor een correcte afhandeling richting de financierende ketenpartijen aan de achterkant.

Koploper zijn betekent in de praktijk dat wij als eerste softwareleverancier voor zorgaanbieders aansluiten op het indicatie- en bemiddelingsregister via het netwerkmodel. Daarmee lopen we voorop in de implementatie, maar nemen we ook een actieve rol in het signaleren en oplossen van kinderziektes en onduidelijkheden. We testen de koppelingen, stemmen af met ketenpartijen (zoals VECOZO en MENZIS) en gaan onze best practices met de rest van de sector delen. Het vraagt dus een serieuze investering in tijd en energie, maar we doen dit omdat we geloven dat dit de juiste stap is voor de toekomst van de langdurige zorg.”

Welke voordelen zie je op de korte termijn voor zorgaanbieders voor het aansluiten op het bemiddelingsregister en indicatieregister?

“De grootste winst ligt in de snelheid, betrouwbaarheid en actualiteit van de informatie-uitwisseling. Zorgaanbieders hoeven niet langer te wachten op de correcte informatie of bang te zijn dat ze met verouderde informatie werken; via het netwerkmodel kunnen zij direct actuele indicaties en bemiddelingsgegevens ophalen. Dit voorkomt fouten en bespaart daardoor veel tijd in de cliëntadministratie. Bovendien kunnen processen beter geautomatiseerd worden, wat de administratieve lasten verder verlaagt. Daarnaast is het op termijn ook niet meer nodig voor een zorgadministrateur om alle technische afkeurcodes (die nu ontstaan in het huidige berichtenverkeer) te begrijpen en op te lossen.”

Kun je iets vertellen over hoe ingewikkeld het is om aan te sluiten op het netwerkmodel?

“De aansluiting is technisch gezien goed te doen, maar vraagt wel om een andere manier van denken. In plaats van berichten versturen, gaat het om het realtime ophalen van informatie via het netwerk. Dat vergt aanpassingen in de software en een goede afstemming met ketenpartijen. We hebben gemerkt dat de samenwerking binnen het Actieprogramma helpt om dit gezamenlijk op te pakken en dat de documentatie en ondersteuning steeds beter worden. Het is dus vooral een leerproces, niet eenvoudig, maar zeker haalbaar.”

Welk advies zou je aan andere softwareleveranciers of hun klanten willen geven, als ze willen gaan aansluiten op het netwerkmodel?

“Begin op tijd, en doe het samen. Het netwerkmodel is een fundamentele stap vooruit, maar vraagt wel om voorbereiding. Zorg dat je als softwareleverancier samenwerkt met je klanten, zodat je de processen goed begrijpt en kunt inrichten. En sluit je aan bij het Actieprogramma: daar kun je vragen stellen, ervaringen uitwisselen en voorkom je dat je het wiel opnieuw moet uitvinden. Wacht dus niet af, deze beweging is onomkeerbaar en biedt juist nu veel kansen om het goed te doen.”

“Met ‘domeinonafhankelijk’ bedoelen we dat het register voor meer domeinen toepasbaar is. Het is in eerste instantie een iWlz-register, maar zo gespecificeerd dat het in de toekomst ook bruikbaar is voor iWmo en iJw. Het register hoeft dan alleen uitgebreid te worden met domeinspecifieke zaken vanuit de Wmo en Jeugdwet. Het domeinonafhankelijk specificeren doen we door een indeling te gebruiken die de processen binnen de verschillende domeinen ondersteunt en door bij de naamgeving te kiezen voor namen die passen binnen de verschillende domeinen.
Met het domeinonafhankelijke Leveringsregister sluiten we aan op de ontwikkelingen die gestart zijn met de herijking van het Actieprogramma iWlz. We kijken daarbij vooruit naar samenwerking met het Wmo- en het Jeugdwet-domein om uiteindelijk te komen tot een domeinoverstijgend programma met één netwerkmodel voor Wlz, Wmo en Jeugdwet.”

Wat is het doel van het domeinonafhankelijke Leveringsregister?

“Door het register domeinonafhankelijk te specificeren, voorkomen we dat softwareleveranciers voor verschillende domeinen overeenkomstige functionaliteit dubbel moeten ontwikkelen. Hoewel er altijd verschillen zullen blijven bestaan tussen domeinen, zal een domeinonafhankelijk Leveringsregister flink bijdragen aan een vermindering van benodigde ontwikkelcapaciteit en kosten.
Veel aanbieders hebben behalve Wlz-cliënten ook cliënten die vallen binnen de Wmo, Jeugdwet of andere zorgdomeinen. Een domeinonafhankelijk Leveringsregister zorgt voor een vermindering van administratieve lasten voor aanbieders doordat registratie en raadplegen van gegevens voor alle cliënten op dezelfde manier verlopen. Daarnaast biedt zo'n register in de toekomst kansen voor uitwisseling van gegevens over de domeinen heen. Dat heeft verdere verlichting van de administratieve lasten tot gevolg. Denk hierbij aan uitwisselen van gegevens over de cliënt die nodig zijn voor indicatiestelling.”

Waar staan we nu en hoe zijn we daar gekomen?

In juni is het ERD vastgesteld in de werkgroep Bezorg. Dit is een diagram dat van het Leveringsregister de verschillende gegevensobjecten (zogeheten entiteiten, zoals cliënt en levering) en de relaties daartussen weergeeft.  

Om zover te komen zijn we stapsgewijs te werk gegaan. Eerst hebben we de Melding aanvang Wlz-zorg (MAZ, AW35) en de Beëindiging/mutatie Wlz-zorg (MUT, AW39) vergeleken met de overeenkomstige iWmo- en iJw-berichten.
De volgende stap was het vergelijken van de processen die door deze berichten ondersteund worden: het melden van aanvang zorg en einde zorg, het doorgeven van de  wachtsituatie, en het aanvragen van een aangepaste toewijzing.

Nadat we de overeenkomsten en verschillen in kaart gebracht hadden, hebben we met vertegenwoordigers van ketenpartijen werkzaam in de verschillende domeinen gekeken welke verschillen we kunnen overbruggen en op welke manier dat mogelijk is.
Dat heeft uiteindelijk geleid tot een conceptversie van het ERD die we in de werkgroep Bezorg besproken hebben. Na verwerking van het reviewcommentaar heeft dat geleid tot vaststelling van het ERD. Met dit ERD als uitgangspunt werken we aan de verdere specificaties van het Leveringsregister.”

Als de specificaties gereed zijn, wat zit er dan in de publicatie van het Leveringsregister?

“Het Leveringsregister is opgebouwd rond dezelfde informatie als de berichten Melding aanvang Wlz-zorg (MAZ, AW35) en Beëindiging/mutatie Wlz-zorg (MUT, AW39). Dat betekent dat je er onder meer kunt zien wanneer de zorg voor een cliënt start, verandert of stopt. Ook wordt vastgelegd welke aanbieder verantwoordelijk is en welke zorg is toegewezen.

Het register is zo ingericht dat het grotendeels domeinonafhankelijk werkt: de basis is dus voor iedereen hetzelfde. Daarnaast bevat het onderdelen en benamingen die specifiek zijn voor de Wlz. Als alle aanbieders op het Leveringsregister zijn aangesloten, kunnen we de functionaliteit uitbreiden. Denk bijvoorbeeld aan onderdelen die toegespitst zijn op de Wmo of de Jeugdwet.”

Zijn er nog andere ontwikkelingen die hiermee samenhangen?

“Uit de ontwikkeling van het domeinonafhankelijke Leveringsregister blijkt hoe belangrijk de betekenis van gegevens is. Wat bedoelen we precies? Heeft een element met dezelfde naam in een ander domein ook dezelfde betekenis? Of bedoelen we met verschillende benamingen juist hetzelfde?

In samenwerking met het Ketenbureau werken we daarom aan een Gegevensmodel zorg en ondersteuning dat gebaseerd is op het Gemeentelijk Gegevensmodel. In eerste instantie werken we dit model uit voor iWmo en iJw, daarna voegen we iWlz toe zodat we uiteindelijk een iStandaarden-breed gegevensmodel voor (langdurige) zorg en ondersteuning hebben. Dat zorgt voor meer duidelijkheid en samenhang.”

21-08-2025 | Juridisch overleg – Digitaal

28-08-2025 | Koplopersoverleg smal – Digitaal

04-09-2025 | Koplopersoverleg breed – Digitaal

11-09-2025 | Afstemmingsoverleg / redactieoverleg - Digitaal

11-09-2025 | Werkgroep Bezorg & RGB – Digitaal

11-09-2025 | Juridisch overleg – Digitaal

18-09-2025 | Koplopersoverleg smal – Digitaal

25-09-2025 | Technisch Afstemmingsoverleg – Digitaal

25-09-2025 | Koplopersoverleg breed – Digitaal

02-10-2025 | Juridisch overleg – Digitaal

07-10-2025 | Fysieke bijeenkomst thema Leveringsregister – Van der Valk de Bilt

09-10-2025 | Koplopersoverleg smal – Digitaal

16-10-2025 | Koplopersoverleg breed – Digitaal

23-10-2025 | Technisch afstemmingsoverleg – Digitaal

23-10-2025 | Juridisch overleg – Digitaal

30-10-2025 | Koplopersoverleg smal – Digitaal

06-11-2025 | Technisch Afstemmingsoverleg – Digitaal

06-11-2025 | Koplopersoverleg breed – Digitaal

13-11-2025 | Werkgroep Bezorg & RGB | Digitaal

13-11-2025 | Juridisch overleg – Digitaal

Heb je een vraag en of een opmerking? Neem dan contact op met actieprogrammaiwlz@zinl.nl.